水资源论证的目的
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是实现可持续发展的重要物质基础。目前,我国水资源短缺,供需矛盾突出,水环境恶化已成为经济社会可持续发展的制约因素。为加强水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护,水利部、国家计委颁布并于2002年5月1日施行《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号,2017年12月修订),2008年4月9日公布施行《取水许可管理办法》(水利部令第49号,2017年12月修订))。
水资源论证工作服务于取水许可审批,是深化取水许可制度管理的要求,其目的是对建设项目取用水合理性、取水水源的可靠性、项目运行取退水影响等进行论证分析并就必要的补偿措施提出相关方案或建议,从而使取水审批更加科学合理。在此基础上,各级行政主管部门在审批取水许可时,不仅要考虑到建设项目本身取水、用水的需求,还要兼顾到对其他用水户权益的保护以及对生态和环境的保护,降低管理风险。
水资源论证的目的
根据国家法律、法规和相关政策,国家标准和行业标准,对建设项目取水方案进行分析论证,以促进水资源的优化配置和可持续利用,保障建设项目的合理用水要求,达到经济社会的可持续快速发展。
在区域水资源开发利用现状的基础上,分析建设项目取水的可行性,对区域生态、其他用水户等方面的影响,综合评判项目取水的可靠性及保证程度;分析项目建设取水对原用水户的影响,针对受影响用水户提出相关补偿措施,作为业主向水行政主管部门申请取水许可证的依据。
编制水资源论证需提供材料
1、项目基本概况
项目名称、建设地点、行业类别,建设规模、、供排水管网分布示意图等。
2、项目用水量、用水工艺
(1)用水环节。
(2)用水指标。
(3)用水工艺图。
3、项目用水来源
(1)用水来源:地表、地下、管网水、中水及水质报告。
(2)采用地下水需要提供井眼数量、井深、成井竣工报告(或物探报告)、抽水试验报告及水质报告。
4、项目取水、退水影响
对区域水资源、水生态、其他用水户的影响。
5、水资源节约保护管理措施
6、项目有关批复文件、评价报告
项目相关批文、申请报告、环评、能评等。
办理取水许可应提交的材料
(1)取水许可申请书
(2)对取水许可申请有利害关系的第三者承诺书
(3)取水许可水资源论证报告
(4)取水与第三者利害关系说明
(5)营业执照
(6)属于备案项目的,提供有关备案材料